Според законопроект за изменение на закона за електронната идентичност, внесен от народния представител Божидар Божанов, чрез допълнителните разпоредби на изпълнителя по договора за новите български лични документи, трябва да се наложи да прехвърли част от договора и финансирането от Министерство на вътрешните работи към Министерство на електронното управление. Но на кого ще се възложат задачите по електронната идентификация? Отговорът е „Информационно обслужване“ АД, компания, която Божанов вече е назначил за изпълнител на проекта BGID.
Нека изясним едно: този законопроект е пример за неприемливи практики в българската политика. Божанов използва своята политическа позиция, за да се опита да промени договори, сключени от държавни институции в своя полза, заобикаляйки нормалния законодателен процес и конкурсните процедури. Това е директно противоречие на принципите на прозрачност, отговорност и добро управление.
Божанов, бившият министър на електронното управление, явно е забравил, че в демокрацията властта е в ръцете на народа, а не на отделни политици. Законопроектът му, ако бъде приет, ще въведе прецедентно изменение в управлението на българската държава.
Също така е важно да се отбележи, че този законопроект представлява реална опасност за бъдещето на българската демокрация. Ако Божанов успее да промени закона за електронната идентичност, това ще му позволи да накара изпълнител на договор за новите български лични документи да загуби част от договора си, която след това ще отиде в „Информационно обслужване“ АД. Това би могло да остави полето отворено за злоупотреби с власт и корупция.
Трябва да настояваме за по-голяма прозрачност и отчетност в българската политика. Този законопроект е опасен прецедент и трябва да бъде отхвърлен на гласуването в Народното събрание.
Лобизъм в електронната идентичност в България: анализ на законопроекта на Божидар Божанов:
Съществуващата система на електронна идентичност в България може да бъде подложена на радикални промени, ако законопроектът, предложен от народния представител Божидар Божанов, бъде приет. Отношението на Божанов към развитието на електронното управление в държавата е известно още от времето, когато той заемаше поста на министър на електронното управление. Именно тогава той беше инициаторът на проекта BGID – българско приложение за електронна идентификация. Сега Божанов възнамерява да промени Закона за електронната идентичност, пренасочвайки принудително изпълнението и финансирането на договора за новите български лични документи от Министерство на вътрешните работи към Министерството на електронното управление.
Внесен законопроект
Предложението на Божанов цели прехвърляне на част от договора за новите български лични документи към „Информационно обслужване“ АД, което ще има отговорността за разработката на системата за електронна идентификация. Основната идея е да се прехвърлят средства към Министерството на електронното управление при изграждането на системата, което според него ще допринесе за по-бърза и ефективна реализация на проекта.
Проблеми и предизвикателства
Въпреки аргументите на Божанов за нуждата от по-голяма автономност и ефективност, предложението му среща огромни критики сред бизнеса и обществото. Критиките сочат няколко проблеми, свързани с предложените промени.
Първо, не е ясно на какво основание е възложен договорът за BGID, докато Божанов е министър. Въпреки че обществената поръчка е обичайна практика при реализацията на подобни проекти, в този случай тя е заобиколена. Това, от своя страна, води до редица въпроси относно правомерността на това решение. Опитът, чрез законопроект да се придаде смисъл на BGID, може да бъде възприето като опит за прикриване на липса на основание и избягване на административно производство поради причинени загуби на държавния бюджет поради дублиране на дейности.
Второ, критиците се питат защо Божанов настоява толкова силно проектите да бъдат предназначени без конкурсни процедури за „Информационно обслужване“ АД. Това представлява пряка държавна помощ, както и предпоставка за изкривяване на цените и корупционни практики.
В допълнение, директният лобизъм чрез законопроекта нарушава редица други закони, тъй като със закон опитва да изкриви договорни отношения. Блокирането на изпълнението на договора за новите български лични документи може да доведе до поредна наказателна процедура срещу България от Европейската комисия, както и да забави необходимата актуализация на документите и системите на Министерство на вътрешните работи, както и електронното упралвение в държавата.
Заключение
Въпреки заслугите на Божанов за развитието на електронното управление в България, предложението му за изменение на Закона за електронната идентичност изглежда едва ли ще бъде прието без сериозни обсъждания и промени. Поставените въпроси около основанието на възлагането на договора за BGID, потенциалната опасност от корупция, както и предполагаемото нарушение на договорни отношения, представляват пречки, които ще трябва да бъдат преодолени, преди този законопроект да стане реалност

Редактор